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miércoles, 19 de enero de 2011

Los ayuntamientos y los cargos públicos (II): Cargos públicos

Un cargo público es un puesto de trabajo reglamentado por la autoridad del gobierno de turno. Dentro de un ayuntamiento encontramos los siguientes cargos públicos:

Michael Bloomberg, alcalde de Nueva York
Alcalde: presidente de la corporación, dirige la administración municipal y representa al ayuntamiento. Es elegido entre los concejales por mayoría absoluta. Tiene una serie de facultades, algunas de ellas delegables, está asistido por un órgano colegiado que recibe en la actualidad el nombre de Junta de Gobierno Local y está formado por un número superior a un tercio del número legal de miembros del pleno. Corresponde al alcalde el nombramiento del teniente de alcalde.

Teniente de alcalde: es un concejal de un ayuntamiento al que el alcalde del mismo, en uso de las facultades que le atribuye la ley, le ha nombrado miembro de la Junta de Gobierno y le ha reconocido capacidad legal para sustituirle en los supuestos que determina la legislación, básicamente en caso de enfermedad, ausencia, dimisión o fallecimiento (en estos dos últimos mientras se procede a la elección por el Pleno del nuevo alcalde).

Concejal: forma el órgano colegiado que ejerce el gobierno municipal. Son elegidos y ejercen su mandato por un período cuya duración suele ser cuatro años. Las condiciones de la elección, el ejercicio y continuidad en el cargo y la posibilidad de reelección al final de cada legislatura, depende de la legislación electoral y del régimen local. Tienen como función la promoción del desarrollo del municipio dentro de diversas áreas (educación, cultura, sanidad, transportes, economía, hacienda, parques y jardines, obras públicas, urbanismo, etc.), para lo que suelen especializarse como concejales de área. También pueden especializarse en un distrito u otra división espacial local. Además, desempeñan la función de fiscalización del trabajo del alcalde de la ciudad o población.

Los ayuntamientos y los cargos públicos (I): Ayuntamiento

Un ayuntamiento es el órgano administrativo de un municipio y está formado por un alcalde y sus concejales. El primero ostenta la presidencia de la administración local y del pleno y los segundos, ejercen la potestad normativa a nivel local. Por extensión, también suele llamarse ayuntamiento al edificio que es la sede principal de la institución y que se formalmente se denomina casa consistorial. El ayuntamiento es el órgano administrativo menor y más cercano al ciudadano, aunque en ciudades con muchos habitantes suelen subdividirse en barrios o distritos

New York city Hall (Wikimedia Commons)

La idea de ciudad (II): Tipos

La clasificación de ciudades se puede realizar en función de distintos criterios, como son la población o sus funciones relevantes.
Según su número de habitantes se puede organizar de la siguiente manera en cinco tipos:
  • Pequeñas: hasta 50.000 habitantes 
  • Medianas: de 50.000 a 250.000 habitantes 
  • Grandes: de 250.000 a 1.000.000 de habitantes 
  • Metrópolis: de 1.000.000 a 10.000.000 de habitantes 
  • Megaciudades: más de 10.000.000 de habitantes
Según sus funciones relevantes, una clasificación sería la siguiente:
  • Comerciales: La función comercial es la que mejor caracteriza a lo urbano. En estas ciudades se produce el intercambio de bienes y servicios. 
  • Industriales: predominan los establecimientos que se dedican a la transformación de la materia prima en productos manufacturados. 
  • Portuarias: se instalan a orillas de los ríos, en los lagos o en un frente marítimo. En ellas es notable el movimiento de pasajeros y cargas y son centros de conexión de transportes terrestres y marítimos. 
  • Político – administrativas: fundamentalmente sedes de gobierno y suelen estar situadas en centros económicos o geográficos de los países. 
  • Culturales: atraen a la población por su arquitectura, museos, festivales, etc. 
  • Universitarias: se caracterizan por la presencia de grandes centros universitarios 
  • Turísticas: dedicadas a actividades de esparcimiento y reposo relacionadas con el turismo

La idea de ciudad (I): Definición


Una ciudad es un área urbana con alta densidad de población en la que predominan fundamentalmente la industria y los servicios, oponiéndose ciertamente a las actividades de tipo agrícola que se realizan preeminentemente en las regiones rurales. Se diferencia de otras entidades urbanas por diversos criterios, entre los que se incluyen población, densidad poblacional o estatuto legal, aunque su distinción varía de país a país.

París (Wikimedia Commons)
La mayoría de las grandes ciudades son entidades político-administrativas que ostentas una especial importancia de tipo política, justamente, porque en ellas generalmente se erigen y residen los gobiernos centrales de los países, es decir, son lugares por excelencia, por donde pasan las decisiones más importantes que atañen a la vida de un país. 

Londres (Wikimedia Commons)

La Conferencia Europea de Estadística de Praga propuso, sin aceptación, que se considerase como ciudad a las aglomeraciones de más de 10.000 habitantes y las de entre 2.000 y 10.000 habitantes, siempre y cuando la población dedicada a la agricultura no exceda el 25% sobre el total. A partir de 10.000 personas, todas las aglomeraciones se consideran ciudades, siempre que éstos se encuentren concentrados, generalmente en edificaciones colectivas y en altura, y se dediquen fundamentalmente a los sectores secundario y terciario, es decir, a la industria, el comercio y los servicios.

lunes, 17 de enero de 2011

Las megalópolis (II): Ejemplos


En la actualidad podemos encontrar ejemplos de megalópolis en todos los continentes, excepto en Oceanía. 

En África encontramos los ejemplos de El Cairo, Lagos y  Sudáfrica, siendo este último un caso algo diferente a los otros dos, ya que, económicamente, se encuentra más descentralizada. Esta megalópolis estaría formada por Johannesburgo, Pretoria y varias ciudades menores. En el continente africano, la megalopolización es debida a síntomas demográficos típicos del tercer mundo, con crecimientos rápidos y caóticos, fruto de la alta tasa de natalidad, la emigración masiva desde el campo a las ciudades, la concentración de pocos recursos económicos y la centralización burocrática de las antiguas cabeceras coloniales.

Johannesburgo (venelogia.com)

En América del Norte, encontramos la ya mencionada BosWash en el noreste del país, pero no es la única megalópolis de Estados Unidos. Aparte de esa, hay 3 zonas más. La región fronteriza con Canadá, en los Grandes Lagos, reúne áreas metropolitanas de Green Bay, Milwaukee, Chicago, Fort Wayne, Toledo, Detroit, Cleveland, Erie y Buffalo por el lado sur y en el lado canadiense, Toronto, Niagara Fallas, Ottawa, Montreal y Quebec, reuniendo a más de 65 millones de personas. La parte estadounidense es conocida como el “Cinturón de Óxido” y  la de Canadá como “Quebec City – Windsor Corridor”. La tercera megalópolis, denominada SanSan, sería la formada por San Francisco, San Diego, Los Ángeles, Sacramento, Tijuana y varias ciudades menores de California. Ésta alberga  más de 37 millones de habitantes. La última conurbación sería la formada en México, con la corona regional del centro del país en torno al valle de México, junto con Puebla, Tlaxcala, Cuernava, Cuautla, Toluca, Pachuca, Tula de Allende, Tulancingo, Querétaro, San Juan del Río y el Corredor del Bajío, todas ellas con 35 millones de habitantes.

Imagen de satélite de BosWash (dharmalab.com)

En América del Sur encontramos cinco ejemplos en cinco países distintos. El primero es en Brasil y abarca Rio de Janeiro y Sao Paulo con más de 40 millones de personas. En Argentina se ha desarrollado una megalópolis en torno a la ribera derecha de los ríos Paraná y de la Plata, entre Buenos Aires y el Gran la Plata, con una cifra de 20 millones de población. El tercer ejemplo es el de Venezuela, en la cordillera de la costa, con Caracas, Valencia, Maracay y las ciudades del estado Miranda, que albergan a casi el 50% de la población del país, es decir, 14 millones de personas. En Perú se observa el caso más pequeño, con Lima, Callao y Huancayo, con 11 millones de habitantes. Por último, en Colombia, hay 25 millones de habitantes entre Bogotá, Cali y Medellín, albergando al 56% de la población del país.

Mexico D.F. (Wikimedia Commons)

En Asia hay seis casos: en Japón, con más de 100 kilómetros desde Tokio hasta Kitakyushu, reuniendo a aproximadamente el 80% de la población nipona. En China, la formada por Pekín, Shanghái, Hong Kong, Macao, Shenzhen y Cantón. En la India observamos tres megalópolis, en torno a Calcuta, Nueva Delhi y Bombay y se calcula que en veinte años serán las más pobladas del mundo. El penúltimo caso es el de Singapur y Malasia y el último es el de la megalópolis tercermundista de Indonesia.

Tokio (cecilleallover.blogspot.com)

En Europa es más difícil definir lo que es una megalópolis, ya que por un lado se podría decir que son las grandes ciudades cuyas aglomeraciones superan los 10 millones de habitantes, como Londres, Moscú, París o Estambul, y por otro lado, podríamos hablar de la  megalópolis europea, con más de 70 millones de personas que se extiende  desde Londres hasta Milán, atravesando el Benelux, Alemania, Estrasburgo, Basilea y Ginebra. Ésta recibe el nombre de Banana Azul.
Banana Azul (Wikimedia Commons)

miércoles, 12 de enero de 2011

Las megalópolis (I): Definición

El término megalópolis proviene del griego: mega, grande y pólis, ciudad y fue introducido por Jean Gottman, un geógrafo francés nacido en Ucrania, en su libro Megalópolis, The Urbanized Northeastern Seaboard of the United States. Dicho término se aplica al conjunto de áreas metropolitanas, cuyo crecimiento urbano acelerado lleva al contacto del área de influencia de una con las otras, es decir, las megalópolis están formadas por conurbaciones de grandes ciudades y están favorecidas por los nuevos medios de comunicación y por los transportes. 

Megalópolis en EE. UU. (Wikimedia Commons)

La primera definición de Gottman se refiere a la aglomeración de la costa este de Estados Unidos, formada por las ciudades de Boston, Baltimore y Washington, incluyendo más tarde a Nueva York, Hartford y Filadelfia, así como a numerosas ciudades de más de 100.000 habitantes. Esta acumulación de ciudades posee una población de setenta millones de personas, se extiende a lo largo de 800 kilómetros de norte a sur y es conocida como BosWash, nombre compuesto por la primera sílaba de Boston y Washington. En el libro anteriormente mencionado, el autor justifica este hecho mediante la sucesión de coyunturas favorable, tales  como  la historia colonial del país, el comercio e intercambio de Estados Unidos con Europa, la Guerra de Secesión en el siglo XIX y la presencia de una élite burguesa industrial y financiera en las ciudades pertenecientes a esta megalópolis. Gottman presenta a BosWash como la nueva Roma Imperial, siendo el océano atlántico el Mare Nostrum de la nueva megalópolis.

Imagen de satélite de Tokio (Wikimedia Commons)
 
Tras la acuñación del término por el francés, otros autores han identificado y analizado otras megalópolis, como la de los Grandes Lagos de Estados Unidos, la de Londres en Inglaterra, la japonesa del Tokaido y la posible megalópolis mediterránea

Imagen de satélite de Sao Paulo (Wikimedia Commons)
 
Cuando se habla de este término conviene tener en cuenta la época en la que estamos. Antes del siglo XX, lo más parecido eran las urbes metropolitanas de Roma, Alejandría o Constantinopla, aunque el sentido estricto de la palabra se refiere a un fenómeno de la sociedad industrial del siglo XX, en el cual tenían lugar continuas y masivas migraciones globales.
En la actualidad, encontrar una de estas aglomeraciones no acarrea una gran dificultad, ya que cualquier ciudad grande se amplía con ciudades satélites que a su vez son satélites de otras ciudades, creando así una megalópolis. Existe una crítica a las estimaciones de estas conurbaciones, ya que, entre su amplia superficie, se incluyen grandes zonas vacías.